提案是履行人民政协职能的重要方式,也是人民政协协助党委政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。一年来,市政协各参加单位、各专门委员会和广大政协委员紧扣改革发展主题,关注经济社会民生热点,以高度的政治责任感和历史使命感推动提案工作高质量发展。
一年来,市政协提案工作交出了一份漂亮的成绩单:共提交提案362件,经审查立案294件、立案率81.2%;所提问题已经解决或建议已采纳268件、占91.2%,列入计划逐步解决20件、占6.8%,留作参考6件、占2%;委员满意率100%。这些提案从经济、政治、文化、社会和生态文明“五大建设”着眼,聚焦融圈强极、工业强市、文旅兴市、新型城镇化和民生改善,汇聚了大量富有前瞻性和可行性的意见建议,凝聚着全体政协委员的心血和智慧,充分发挥了建言资政、凝聚共识的重要作用。
着眼发展要务 用好用活“智慧库”
成渝地区双城经济圈建设是国家战略,着眼自贡城市发展大局,把“融圈强极”战略作为先手棋,探索实践,委员们在这方面的关注从未减少,他们利用智库资源,从不同角度提出了许多有见地、有价值的建议,根据课题还形成了一批高起点、高价值、高站位的研究成果。
抢抓成渝战略机遇,就必须主动对接成渝“双核”,做强增长极。围绕内自同城化、川南一体化和川南渝西融合发展,九三学社市委会提出《关于打造川南渝西氢能应用及装备制造示范基地的建议》,被选为市长领衔督办提案,市经济和信息化局等职能部门积极办理,引导我市15户企业积极开发涉氢产品、研发氢能装备技术,着力推动我市氢能产业发展。
陈启恒、谭梅芳、关义彬、彭宏虓、曹敏、吴小玲等委员围绕建立西部硬质材料产业集群、打造国家级高性能氟材料创新中心、拓宽大山铺铁路物流园规划范围、促进西南自贡国际陆港建设、晨光科技园区跨江发展等一大批重大项目建设的提案,得到市自然资源和规划局、市口岸物流办、富顺县人民政府等单位积极推动,跨江东区基础设施建设等项目顺利开工,为自贡强化区域协同发展提供了助力。
自贡有着深厚的历史文化底蕴,如何以文化软实力提升城市发展品位,政协委员们紧盯国家文化出口基地打造,围绕加强红色旅游基地建设、打造精品旅游线路、做强自贡盐帮菜、创建混改型灯会产业集团、建设文旅服务平台等方面提出许多“金点子”,助力打造了一批新亮点、卖点。市政协文化文史学习委和每桂英、陈明尧、程龙刚、王典平、姜萍、李航等委员围绕非物质文化遗产保护、釜溪历史文化长廊打造、名人广场建设、提升西秦会馆-中华路片区品质、复建大十四井巨型天车、提升“城市家具”文化传承功能等提案,为赓续文化血脉,推动以文塑旅、以旅彰文贡献了智慧。
献智改革创新 发挥“助推器”作用
投资营商环境的优化,是供给侧改革的先决条件。企业引进来,能不能留下来、能不能管得好,考验着营商环境的优劣。如何将良策变举措,全面深化改革,提升服务效能,政协委员们围绕我市经济高质量发展新要求,积极投身打破体制机制束缚的实践探索,发挥“协商”优势,围绕我市中药材产业创新转型发展、智慧工业园区打造、制造业项目孵化平台建设、航空产业园建设、循环经济产业园建设、川南新材料产业基地拓区、战略性新兴产业发展、“自贡造”智能制造、企业上市辅导、政校深度融合助推自贡经济高质量发展等提出提案44件,得到市经济和信息化局、市农业农村局、市人力资源社会保障局、市教育体育局、贡井区人民政府等单位高度认可,有效助推了我市《上市后备企业库管理办法》等制度出台、中天胜公司等10家企业入库后备上市。
民革市委会提出《关于进一步争取支持我市建设新时代深化改革扩大开放示范城市的建议》,被确定为“1号提案”,市政府常务会专题研究,市发展改革委等职能部门高度重视,并细化为20项具体任务,聚焦重点产业发展争取支持,清洁能源装备、先进材料、动力电池、通用航空等重点产业成功纳入国家重大生产力布局,97个自贡事项纳入国省规划,争取国省新增下放审批事项18项。
民盟市委会和周恩平、王冬梅、施东良、殷克松、黎明、文光杰、胡婷静、沈涛、文继涛等委员着眼于统筹城乡发展、重塑城乡关系,围绕特色功能性乡村振兴规划、农机智能化、农村电商发展、高粱产业发展、农旅融合、禽兔种养基地建设、农产品质量安全、农村饮用水安全等提出提案27件,为现代农业园区建设等规划调整优化和《自贡市村规划管理条例》出台贡献了智慧,推动了政府、业主、农户和保险公司“四位一体”土地流转合作机制的建立。
反映百姓呼声 履职尽责“有温度”
在注重经济发展“速度”的同时,委员们同样关注民生“温度”,广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会聚焦百姓关注的教育、医疗、养老等社会热点、难点问题,提交了大批接地气、连民心的民生提案。
新型社区如何建?老旧小区如何改?在保护城市山水的情况下智慧城市该怎么建?围绕着一系列县域发展、城乡空间布局优化的内容,政协委员们通过大量的实际走访与问题梳理后转化为一件件提案,通过市住房城乡建设局、高新区管委会、沿滩区人民政府等单位的积极办理,有效推动了社区公共服务信息平台建设方案等文件出台,智慧城市四级平台、六大模块有序运转。
多年来,在创新社会管理促进民生和谐改善方面,市政府注重将提案办理与民生实事相结合,将委员有关医疗卫生、教育事业、生态环境和就业、养老等方面提案建议,纳入政府民生工程的谋划和实施之中。特别是在我市“一老一小”整体解决方案、中高等学校服务地方产业发展奖励实施办法的制定完善中,政协委员们提供了不少新思路,直接推动了自贡汽修钣喷中心等一批项目落地建设。
倾听百姓呼声,回应群众诉求。委员们始终保持为民情怀,把自己当作群众的“代言人”。围绕缓堵保畅,委员们提出倡导低碳绿色出行、完善城市路网、打通城市断头路、启动T3道路建设等提案16件,市交通运输局、市住房城乡建设局等单位主动作为,顺势对我市路网状况开展摸底工作,城市更新实施方案正在编制。
唐渝俊、刘家臻、俞秉兰、白梨、孙瑞君等委员围绕开工建设自贡至永川(四川境)高速公路、打造沱江沿江公路旅游产业道、建设自贡工业经济物流大动脉、加快G348道路建设、调整完善高铁公交线等对策建议,为自贡构建现代综合立体交通体系拓宽了思路。