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钟莉在民主评议市环保局工作动员会议上的讲话

来源:民主评议市环保局工作动员会议             作者:信息科             发布时间:1900-01-01             点击量:

 

在民主评议市环保局工作动员会议上的讲话

市政协副主席 钟 

201443日)

同志们:

根据中共自贡市委批准执行的市政协年度工作安排,经市政协主席会研究决定,从现在起到今年10月,结合群众路线教育实践活动的开展,对市环保局的工作组织开展民主评议。今天,我们在这里召开动员会议,进行具体部署,目的是进一步统一思想、提高认识,动员社会各界广泛参与,力求通过评议,促进市环保局进一步加强思想建设、作风建设和队伍建设,进一步提高履职能力和服务水平,提高社会和群众满意度。这次民主评议活动得到了市政府以及市环保局的高度重视和大力支持,接下来徐明远局长将作工作汇报和表态发言,唐杰副市长将代表市政府讲话,对评议工作提出要求。下面,我就如何开展好这次民主评议活动讲三点意见。

一、充分认识民主评议工作的重要意义

所谓民主评议,就是依照民主监督职能,组织政协委员在广泛了解情况的基础上,对国家宪法和法律法规的实施、党和国家方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督。其目的是调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,推进我市经济社会健康发展。

(一)开展民主评议,是人民政协履行民主监督职能的重要形式。

民主监督是宪法和政协章程赋予各级政协的三大职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主评议,是人民政协在新形势下履行民主监督职能的重要平台,也是包括我市政协在内全国各地政协普遍采用并已取得实效的成功经验。

民主评议活动强调公众参与和意见表达,为推动民主政治建设发挥了积极作用。人民群众的参与程度是民主政治建设的一个重要标志。民主评议活动要高度重视群众的参与面,把民主评议的话语权和表决权交给广大人民群众,把社会各个层面的群众代表吸纳到活动中来,使评议活动从政协委员延伸到委员所联系界别群众以及社会各阶层群众,充分听取并真实反映了各方面的意见建议。使民主评议活动成为群众有组织参与的一项政治活动,激发人民群众参与社会监督的热情,充分行使群众监督权力。

(二)开展民主评议,是践行中共群众路线教育实践活动的具体体现

今年我们采取民主评议这种方式,发挥人民政协代表性强、联系面广、地位超脱、渠道畅通、人才荟萃、智力密集的优势,对市环保局履行职责、勤政廉政等方面的情况进行评议,有利于准确了解社会各界对环保工作的看法、意见和建议,从而全面科学地评价环保工作,及时发现和纠正薄弱环节;有利于促进部门及其工作人员依法行政、文明执法,更好地转变作风、履行职能,为实现市委市政府提出的生态自贡建设目标作出贡献同时,通过民主评议,广泛地宣传环保系统的工作,使社会各界更加了解、关心和支持环保工作。

(三)开展民主评议,是服务改革发展大局、推动政府重点工作再上新台阶的现实需要。

之所以选择市环保局作为评议对象,是因为随着生态环境的不断恶化,全社会都越来越重视生态环境问题,环保系统的工作社会影响大、群众关注度高。二是生态自贡建设环成效明显,接受评议的基础较好。釜溪河流域治理取得初步成效,城区园林绿化取得重大突破,大气污染治理工作取得明显进展。在此当中,全市环保系统做了积极而卓有成效的工作。但随着经济社会发展和人民群众对环境质量要求的不断提高,老百姓对生态环境要求也越来越高,工作难度将越来越大,环保系统工作作风还需要进一步改进,严格环保执法的水平还有待进一步提高,依法履职的能力还需要进一步提升。

因此,政协要努力发挥自身优势,广泛吸收社会各界的意见和建议,促进市环保局适应形势变化,在作风转变、效率提高、服务水平提升等方面有更大的突破,从而推动生态自贡建设再上新台阶。

二、扎实有序地组织好民主评议活动

开展民主评议市环保局工作,是今年市政协的一项重要工作。为搞好这次民主评议,市政协进行了认真研究,成立了评议工作领导小组,精选委员专门成立了评议组,负责具体的评议工作,制定了民主评议工作的实施方案。希望参加评议的同志要进一步明确指导思想,把握工作重点,按照实施方案认真开展评议工作。

(一)关于民主评议活动的指导思想。这次民主评议的指导思想是:全面贯彻落实中共十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则,以促进生态自贡建设为目标,组织部分市政协委员,在深入调查,广泛听取意见的基础上开展民主评议工作。帮助被评议单位总结经验,查找问题,转变作风,促进全市环保系统提高工作水平和服务质量,助推生态自贡建设。

(二)关于民主评议活动的主要内容。这次民主评议的内容是近年来市环保局的工作情况,主要包括履行职能、行业作风建设、制度建设、班子和队伍建设四个方面的情况。在评议工作中,要注意紧紧围绕全市工作大局,紧扣形势发展要求和当前的工作任务,把握评议的重点,有针对性地开展评议,力求评议工作取得实实在在的效果。在履行职责方面,评议的重点包括能否按照法律法规全面、及时、有效地履行法定职责,完成年度目标任务情况等;在作风建设方面,评议的重点包括服务承诺、政务公开、机关干部队伍思想作风、工作作风、勤政廉政建设等情况。

(三)关于民主评议活动的具体安排。这次民主评议的总体安排是,从3月开始,到10月份结束。具体安排分四个阶段:一是组织准备阶段。重点是组建领导小组和工作班子,制定评议工作实施方案,遴选落实参加评议的政协委员,制作调查问卷,制定迎评工作方案,准备有关资料。二是调查自查阶段。主要是召开动员大会,听取市环保局工作情况汇报,部署民主评议工作;征求意见,通过多种渠道和方式,广泛听取基层单位和服务对象的意见,开展问卷调查,归纳整理意见建议开展自查自纠。市环保局根据评议要求开展自查,并结合评议中反映的问题进行整改,做到自检、自纠,边评、边改。三是民主评议阶段。主要是召开意见反馈交流会,评议组向市环保局负责人反馈意见和建议;召开座谈会。评议组召开座谈会,提出加强和改进市环保局工作的意见和建议;形成综合评议意见。评议组对市环保局的工作作出总体评价,提出意见和建议,形成综合评议意见;召开民主评议大会。四是整改总结阶段。主要是评议组对市环保局整改情况进行跟踪督查,形成民主评议报告报送市委、市政府并采用适当方式向被评议部门进行反馈。

三、强化领导,确保民主评议工作取得实效

民主评议工作涉及面广、时间跨度长、工作量大、政策性强,需要参加评议的政协委员和被评议部门加强协作,共同努力,精心组织,科学安排,确保民主评议工作达到领导满意、委员满意、被评议部门满意、群众满意的效果。

(一)坚持实事求是,深入开展调研。搞好调查研究是开展好民主评议的基础。一要加强学习。只有全面了解市环保局工作职能,掌握相关的法律法规和政策依据以及一定的业务知识,评议工作才能突出重点、抓住关键,提出的意见和建议才能有的放矢、切实可行。二要深入调研。在调研过程中,要深入基层,深入实际,联系群众,通过现场视察、座谈讨论、问卷调查、个别走访等多种形式,全面掌握第一手资料。座谈会的对象要尽可能兼顾到各个方面,问卷调查、查阅资料要尽可能突出重点,具有针对性。统计工作要尽可能细致一些、精确一些,尽最大努力摸准真实情况和存在问题,为开展评议打下坚实的基础。三要广开言路。政协有着广泛的社会联系面,容易获得多方面的信息,要充分发挥这一优势,尽可能全面地获取真实情况。民主评议的主体是政协委员,但也需要社会的广泛参与。要充分调动社会各方面参与评议的积极性,通过多种渠道收集了解各方面的意见,尤其是被评单位平时不易听到的意见建议。要搞好舆论宣传,正确引导群众,形成全社会关心、支持、参与民主评议的良好氛围。

(二)注重整改提升,务求取得实效。着力做好三个方面的工作:一是被评议部门要积极排查不足。民主评议只是手段,解决问题、促进工作才是目的。被评议部门要打消顾虑,以积极的姿态接受评议,主动查找问题,认真分析存在的不足,开展自评,研究制定改进措施,使评议意见与部门、个人整改计划有机衔接,以整改的明显成效体现民主评议的工作成果。二是参评人员要认真负责地提出意见。评议活动能不能取得实效,关键在于我们的评议意见是否客观公正,体现全面性、准确性、可行性。评议人员要抱着对事业负责、对部门负责、对群众负责的态度,听真话、察实情。对成绩的肯定要实事求是,指出不足时,对问题的分析要客观公正。要从被评议部门的实际出发,提出具有一定质量、切实可行的意见和建议,便于被评议部门采纳实施。三是要加强评议过程中的工作整改。对调查中发现的问题,被评议部门要及时整改,做到边评边改,边议边改,以评促改,巩固民主评议的成果。对因客观条件限制暂时不能整改到位的问题,被评议部门要制定整改方案,提出整改的时间要求和具体措施,确保评议整改意见落到实处。

(三)切实加强领导,提高组织程度。今年政协民主评议与往年最大的不同在于,是与群众路线教育实践活动结合开展。参评人员与被评单位都面临着本职工作、主题活动与评议活动的三重任务压力,因此评议工作领导小组要切实加强组织领导,适时提出指导性意见,协调处理可能出现的矛盾和问题,认真做好评议意见和建议的审核把关工作,努力提高评议质量。市环保局也要对相关工作加强组织协调,召开专门会议,统一全体干部职工的思想,提高认识,克服消极应付、走过场等不正确的思想,指定专人负责,落实工作责任。重要的评议环节应由受评部门主要负责同志亲自参与。同时,请各相关部门和企事业单位积极配合,协助做好调研评议工作,发挥好民主评议的最大功效。

良好的工作作风是做好评议工作的重要保证。参加评议的全体政协委员和工作人员,要在评议工作领导小组的领导下,坚持实事求是、客观公正的原则,妥善处理好本职工作和评议工作的矛盾,把参与民主评议的过程看成是向被评议部门学习和提升自身水平的过程,看成是履职为民、推动发展的过程,认真学习,勤奋工作,以自身的实际行动体现政协组织和政协委员的良好形象。在评议过程中,要注意摆正自身位置,严守评议工作纪律。

 同志们,民主评议部门工作是政协履行民主监督职能的新探索、新实践。我们相信,有市委的正确领导,有市政府和相关部门的大力支持,有社会各界的积极配合,有参加评议的全体同志的共同努力,政协民主评议市环保局工作这项活动一定能够达到预期效果!

 

 

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