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梁国定在市委政协工作会议上的讲话

来源:自贡市政协             作者:信息科             发布时间:1900-01-01             点击量:
 

在市委政协工作会议上的讲话

 

梁 国 定

2009818日)

 

同志们:

这次市委政协工作会议,是在我市积极应对国际金融危机、加快推进老工业城市全面振兴的关键时期召开的一次重要会议,体现了市委对政协工作的高度重视。刚才,海林同志深刻阐述了做好新形势下政协工作的重大意义,充分肯定了全市政协工作取得的成绩,对进一步加强和改善党对政协工作的领导提出了明确要求,对充分发挥政协在自贡经济社会发展中的独特作用提出了殷切希望。洪金同志在充分肯定政协工作的同时,就政府支持政协履行职能、自觉接受民主监督、强化提案办理工作、为政协履行职能提供保障等提出了明确要求。会议传达了省委政协工作会议精神,将讨论研究《中共自贡市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,印发了贡井区委、自流井区政府、荣县政协、高新区管委会、市卫生局等单位的书面发言材料,陈华同志还要就贯彻落实会议精神作总结讲话。我们一定要认真学习领会、贯彻落实这次会议精神和市委

的《实施意见》,努力做好政协的各项工作。

2004年市委第五次政协工作会议以来特别是近两年来,在中共自贡市委领导下,全市各级政协组织和广大政协委员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市中心工作,始终突出团结民主主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力发挥“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”作用,特别是在推进工业强市战略、建设区域中心城市、统筹城乡发展、应对国际金融危机、振兴老工业城市和加强政协自身建设等方面,求真务实,主动作为,为促进我市经济社会发展作出了重要贡献,为推动全市政协事业发展付出了辛勤努力。在此,我代表市政协向长期以来重视、关心、支持政协工作的各级党委、人大、政府和社会各界致以崇高敬意!向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢!

下面,我就进一步做好政协工作讲几点意见。

一、提高认识,明确方向

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,保证党的领导是人民政协必须坚持的正确方向。我们要自觉增强党的领导意识,肩负历史重任,始终保持良好的工作状态。

保证党的领导。坚持中国共产党的领导,是人民政协产生、存在和发展的根本保证。要自觉强化核心意识,坚持党在人民政协工作中的领导地位,在政治上、思想上、行动上自觉与中共中央和省、市委保持一致,在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度,依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要全面贯彻党的主张,通过广泛的协商和讨论,使中国共产党的主张成为参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的共同意志和自觉行动。政协党组要自觉维护和接受党委的领导,确保党的路线方针政策和同级党委的决定在政协工作中得到全面贯彻落实。要筑牢共同思想基础,以当代中国化的、发展着的马克思主义引领各界思想,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导新的实践。要深入贯彻落实科学发展观,坚持用科学发展观统一思想、指导实践、检验工作。

肩负历史重任。人民政协是我国政治体制的重要组成部分。我们要进一步深化对人民政协性质、地位和作用的认识,切实增强使命感。我们要清醒看到加强人民政协工作,充分发挥人民政协的政治优势和职能作用,有利于最大限度地调动一切积极因素,汇聚推动加快发展的强大力量;有利于扩大公民有序的政治参与,推动社会主义民主政治发展、建设社会主义政治文明;有利于促进统一战线各方面团结合作,更好地兼顾各方面利益,促进社会和谐;有利于广开言路、集思广益,提高我们党科学执政、民主执政、依法执政能力。我们要充分认识加快推进老工业城市全面振兴对全市政协工作提出的新的更高要求,自觉肩负起时代赋予的重任。我们要充分发挥主动性,做科学发展的忠实践行者、加快发展的坚定参与者、社会和谐的积极促进者、政协事业的自觉推动者,在促进我市经济社会又好又快发展中推动政协事业不断前进。

坚持务实有为。全市各级政协组织和广大政协委员要发扬求真务实的作风,扎实有效地开展政协工作。要坚持良好精神状态,在面临加快发展繁重任务需要全市上下“爬坡上行、超常努力”的形势下,进一步增强事业心和责任感,找准定位,积极进取。要坚持以求真的态度积极建言献策,以务实的作风积极参政议政,以有效的作为体现地位作用。要坚持继承创新,认真总结经验,把握工作规律,不断解放思想,用新理念谋划工作、用新思路解决问题、用新机制推动发展,为政协工作提供不竭动力。

二、围绕中心,助推发展

政协围绕中心、服务大局,一定要密切关注经济形势,牢牢把握加快发展、科学发展、又好又快发展的新机遇,在促进发展中有效履职。

增强服务发展意识。加快发展是全市人民的共同期待和政协面临的迫切任务。全市各级政协组织、参加单位和政协委员要树立浓厚的发展意识,努力为加快发展服务。要增强责任意识,提高服务发展的紧迫感和自觉性,肩负富民强市的历史使命,把加快发展作为份内之责,切实做到政治协商从发展着眼,民主监督为发展助力,参政议政为发展建言。要强化大局观念,切实把促进发展作为第一要务,坚持用发展统一思想,服从和服务市委关于加快发展的决策部署,围绕市委确定的发展目标谋划工作,围绕市委抓发展的措施开展民主监督。要深化市情认识,时刻关注全市发展进程,深入调查研究,掌握发展的优势和条件、差距和潜力、历程和经验,为有效地服务发展打下基础。

突出服务发展重点。政协服务发展要突出重点,主动作为。要为实施工业强市战略献计出力,围绕发挥工业基础和科研实力优势、打造千亿产业、调整产业结构、推进改革创新、加快工业集中区建设等积极建言献策,促进工业发展壮大。要为建设区域中心城市献计出力,围绕在成渝经济区特别是川南经济区建设中增添发展动力和城市规划建设管理、区域交通枢纽建设、川南中心市场建设、旅游目的地建设、扩大消费需求等积极建言献策,促进城市竞争力提高。要为统筹城乡发展献计出力,围绕构建城乡统筹发展体制机制、加强农业基础设施建设、推进农业产业化经营、加快农村公共事业发展等积极建言献策,促进农村加快发展。要为建设重大项目献计出力,围绕重大基础设施项目、产业发展项目、公共服务和民生项目的论证、储备、引进和实施等积极建言献策,促进扩大内需。当前,还要把握我市经济稳步回升的阶段特点,围绕“止滑提速、加快发展”积极建言献策,促进“保增长、保民生、保稳定”。

发挥服务发展优势。政协的性质、职能和特点决定了政协

在促进发展中具有独特的优势。要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,充分发挥好党派工商联的重要作用、政协委员的主体作用、界别和专委会的基础作用、省市区(县)政协的上下联动作用,开展调查研究,积极建言献策,努力把政协的人才资源优势转化为促进自贡加快发展的强大动力。要发挥政协团结联合、包容性强的优势,不断拓宽政协工作面,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,形成发展合力,实现大团结、大联合、大发展,为促进科学发展凝聚力量。要发挥政协位置超脱、民主监督的优势,在督促落实党委、政府决策部署,优化硬件环境、政务环境、市场环境、法制环境和人文环境,维护人民群众根本利益上更好地发挥民主监督作用,切实做到围绕发展抓监督,抓好监督促发展。

三、团结民主,汇聚力量

团结民主是政协工作的两大主题。要把两者统一起来,体现和贯穿到政协工作实践中去,汇聚共谋发展的智慧和力量,巩固和扩大执政党的群众基础。

体现合作性。坚持团结和民主,就要增强与民主党派团结合作的自觉性,发挥民主党派的主动性、创造性,体现政协的党派性。要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,把执政党的先进性和参政党的进步性、广泛性结合起来,主动加强合作共事,营造宽松和谐的政治氛围。要探索合作共事的机制和方法,尊重和维护党派、工商联和无党派人士的民主权利,畅通知情渠道,支持他们履行职能,实现有序的政治参与。要加强与党派团体负责人的沟通,从思想上、组织上、生活上关心党派团体代表人士,形成团结合作、融洽共事的良好氛围。

坚持民主性。团结民主是主题,履行职能是载体,要在履行职能的各项工作实践中贯彻团结民主。要进一步发挥好协商民主的作用,不断健全协商民主制度,丰富协商民主形式,拓宽协商民主渠道,促进政治协商落到实处。要认真开展民主监督,逐步建立参政议政成果转化的有效机制,促进实现好、维护好群众利益落到实处。要始终坚持求同存异、体谅包容、平等议事的原则,既增进共识,又包容差异,既坚持原则,又集思广益,既注重维护大多数人的利益,又密切关注少数人的诉求,促进充分反映各种意见建议落到实处。

扩大团结面。政协为团结而存在,靠团结而发展。要高举中国特色社会主义事业伟大旗帜,引导不同党派、团体、界别和不同信仰的各界人士,认识共同利益,致力共同事业,积极投身到促进加快发展、全面振兴老工业城市的实践中去。要带着深厚感情开展团结工作,密切与各界群众的关系,多做协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作,真正成为党和政府团结各界、联系群众的桥梁和纽带。要认真研究社会发展及社会阶层的变化,加强同新的社会阶层的联系,了解他们的愿望和要求,引导他们爱国、敬业、诚信、守法,致力促进发展、奉献社会。

四、关注民生,促进和谐

履职为民是政协工作的基本出发点和落脚点。要充分发挥改善民生的促进作用,有力推动我市和谐社会建设。

牢记为民宗旨。必须把履职为民贯穿于各项工作的始终。要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立履职为民的指导思想。把群众的呼声和要求作为第一信号,把群众最需要解决的问题作为第一选择,把人民拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为行为准则,使政协的工作真正符合广大人民的意愿,代表广大人民的利益。要认真履行三大职能,维护人民群众的根本利益。政治协商要充分反映委员所代表的阶层或群体的利益要求,在决策程序中充分尊重民意。民主监督要通过高层次的、有组织的监督行为,有效维护广大群众利益。参政议政要选择人民群众普遍关心的问题,通过调查研究提出意见建议,促进群众合法权益的实现。要肩负为民履职责任,促进社会和谐。要正视经济发展和社会生活中矛盾多发和多样的特点,拓展履行职能的空间和舞台,积极稳妥地把各方面的意见、要求纳入民主和法制的轨道,在协调中理顺情绪,最大限度地增加和谐因素,为党和政府排忧解难。

主动为民建言。坚持把为民建言作为履行职能的重要内容。要体察民意,打牢为民建言的基础。发挥委员联系各界群众的优势,加强反映社情民意信息工作,多方位了解基层的真实情况和群众的所思所求,尤其注重收集其他渠道不易反映、难以得到的情况和意见。要广集民智,提高为民建言的质量。注意吸纳各界人士和基层群众的真知灼见,既听取他们对存在问题的原因分析,征询他们对解决问题的意见建议,还要认真总结他们在实践中创造的新鲜经验,通过集思广益,提出可靠、管用的对策措施,依靠群众的智慧和创造力提高建言的质量。要通达民意,拓宽为民建言的渠道。对关系群众基本生计和权益保障的问题,要通过常委会议、主席会议进行高层次协商。发挥民意对政协履行职能的导向作用,注意从社情民意和提案等渠道获取的信息中筛选课题,认真组织调研、视察、民主评议、对口协商等,多形式建言献策。

积极为民解难。政协不仅要做锦上添花的工作,更要做雪中送炭的事情。要重点围绕八项民生工程的实施,抓住关键环节,找准制约因素,跟踪实施进度和质量,促进项目落实到位,发挥民生工程为民解难的作用。当前,特别要围绕做好高校毕业生、返乡农民工和困难群体就业以及保障性住房建设、覆盖城乡的社保体系建设、医药卫生体制改革等工作开展调研视察,促进群众的实际困难逐步解决。要为民办实事,通过举办就业招聘会、组织送科技文化卫生三下乡、结对帮扶等活动,力所能及地为群众解决实际困难和问题。

五、注重效能,提供保障

要加强自身建设,增强工作活力,不断提升工作效能,为履行职能、发挥作用提供保障。

提高工作质量质量是政协工作的生命。要加强学习,努力适应新形势新任务的要求,增强自觉性,突出实效性,做到学习工作化、工作学习化,拓宽眼界视野,提升思维层次,提高履职能力。要把严谨的作风体现到工作的各个环节,坚持“少而精、出精品”的原则,提高履行职能质量。要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题进行调研视察,开展专题协商资政,提高建言献策质量;按照提高提案质量、提高办理质量、提高服务质量的要求,不断提高提案工作质量;抓好调查、评议、整改等关键环节,不断提高民主评议工作质量;发挥存史、资政、团结、育人作用,不断提高文史工作质量;围绕扩大影响、营造氛围的要求,提高政协宣传工作质量。

完善制度规范。制度化、规范化、程序化是提高政协履职能力、发挥作用的重要条件和保障。要完善制度机制,认真贯彻好、执行好市委这次会后将印发的《中共自贡市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,进一步完善政治协商、民主监督、参政议政的工作机制,为政协履职提供有益的制度保障,使政协履职制度化、规范化、程序化建设迈上一个新台阶。要强化制度意识,把制度意识融入到思想观念、思维方式、价值理念、行为取向等各方面,贯穿于政协工作的各个层面和环节,使尊重制度、维护制度成为大家的思想自觉和行动自觉。要严格执行制度,准确把握市委关于完善政治协商、民主监督、参政议政工作制度的总体要求和具体规定、适用范围和作用对象,坚持按制度办事、照规范行事,共同落实好制度规定,防止制度印在纸上而不执行、挂在嘴上而不落实。

加强队伍建设。发挥好队伍作用是提高政协履职能力和水平的关键。要加强委员队伍建设,坚持优质服务和规范管理的统一,既支持履职又引导自律,既注重激励又强调约束,特别要搭建和拓展委员知情明政的规范平台,在凝聚力量、汇集智慧中发挥委员的活力和潜能,充分发挥委员的主体作用。要加强专委会队伍建设,发挥其组成人员的专业优势,促其在字上下功夫、上水平,提高建言献策的专业性、可行性、可操作性,充分发挥专委会的基础作用。要加强机关工作人员队伍建设,努力创建学习型、服务型、效能型、和谐型机关,严格实行首问负责制、限时办结制、责任追究制,加强政协机关干部的培训、选用和交流,不断优化结构增强活力,提高工作效能,充分发挥机关的服务保障作用。

同志们,市委政协工作会议的召开,为我们指明了前进的方向,为做好新形势下人民政协工作提供了强大动力。人民政协事业必将显示出更加旺盛的生命力,全市政协工作必将迈上一个新台阶。让我们在中共自贡市委的坚强领导下,在市人民政府的大力支持下,在各方面的有力配合下,在推进我市三个发展的历史征程中,开拓进取,扎实工作,为开创全市政协工作新局面,为老工业城市的全面振兴努力奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立60周年、人民政协成立60周年和自贡设70年!

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