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王海林在市委政协工作会议上的讲话

来源:自贡市政协             作者:信息科             发布时间:1900-01-01             点击量:
 

在市委政协工作会议上的讲话

 

   

2009818

 

同志们:

今年是新中国成立60周年,自贡设市70年,也是人民政协成立60周年、自贡市政协成立54周年。市委召开这次政协工作会议,具有特殊而重要的意义。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委政协工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,总结交流近年来我市政协工作的经验,研究部署进一步加强政协工作的措施,充分发挥各级政协在我市经济社会发展中的作用,为推进跨越式发展、实现老工业城市振兴、建设和谐自贡而共同奋斗。

2004年市委政协工作会议以来,全市各级党委坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度,认真贯彻中央关于政协工作的方针政策,切实加强和改进对政协工作的领导,着力构建“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的工作格局,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,自觉服从和服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进我市经济和社会发展作出了重要贡献。一是把助推发展作为政协工作的重头戏。紧紧围绕党委、政府中心工作和全市经济社会发展中的重大课题,积极开展协商议政,围绕小井沟水库建设、统筹城乡综合配套改革、工业强市、加快灾后恢复重建、应对金融危机等主题,深入调查研究,积极建言献策,为党政决策提供了重要依据和参考。二是把履职为民作为政协工作的出发点。充分发挥联系面广的优势,团结社会各界人士,着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题,坚持把群众关切的问题作为议大事的重要内容,积极反映社情民意,有力地维护了安定团结的政治局面。针对农民群众关切的农村饮水困难问题,提出了延伸城市供水、乡镇成片集中供水、增加红层打井找水等建议措施以及实施规划。针对农村文化生活匮乏的问题,提出了整合资源建好管好用好农村文化阵地等建议。针对深化教育体制改革促进教育事业发展的问题,提出了高度重视加强领导健全机制保证质量等建议。针对群众关切的社区治安问题,提出了配备警力落实保障群防群治等建议。同时,还在改善生态环境、促进重大基础设施建设、解决返乡农民工就业等方面提出意见和建议,促进有关方面改进了工作。三是广泛凝聚智慧力量,有力促进了我市统一战线的巩固和发展。在增强团结的基础上发扬民主,在发扬民主的过程中增强团结,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同各民主党派和无党派人士的合作,尊重差异,求同存异,营造了民主和谐、团结共事的政治氛围;注重加强与港、澳、台、海外各界人士的联系和沟通,进一步推进了我市的对外开放;加强了同各方面人士包括新的社会阶层的联系沟通,最大限度地调动、发挥了他们的积极性和创造性,维护了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。广泛充分地凝聚人心、汇聚力量,密切同各界群众的联系,协助党委、政府协调关系、化解矛盾。四是切实加强自身建设,有力保证了政协职能作用发挥。加强学习培训,各级政协委员和机关工作人员思想素质和履职能力不断提高。建立完善各项工作机制,推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道。扎实开展效能建设,政协机关焕发出新活力,呈现出新气象。

总之,全市政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。市委对政协工作是满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全市政协工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

下面,我就进一步加强我市人民政协工作,讲几点意见。

一、进一步深化认识,不断增强做好政协工作的政治责任感和历史使命感

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的基本政治制度。我们要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,进一步做好新时期人民政协工作。

第一,做好人民政协工作,是加强党的领导、发展社会主义民主政治的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是适合我国国情、具有中国特色的政党制度。这一政党制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质,体现了我国政治制度的特点和优势。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治体制的重要组成部分,在发展社会主义民主政治中具有不可替代的作用。坚持和完善这一制度,充分发挥人民政协在政治生活中的作用,是加强党的执政能力建设的重要内容,是推进政治文明建设的内在要求。在新的历史条件下,发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,其中一个重要方面就是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,扩大各界人士有序参与政治,拓宽社会利益表达渠道,促进社会和谐发展,实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

第二,做好人民政协工作,是凝心聚力、共谋发展的必然要求。发展是我们党执政兴国的第一要务。当前,我市正处在“止滑提速、加快发展”的关键时期,既面临难得的发展机遇,又面临严峻的挑战。市委提出加快推进经济社会“三个发展”,必须紧紧依靠全市人民包括各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士的共同努力。人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛,在组织上具有最广泛的代表性,在政治上具有最大的包容性,是推进经济社会又好又快发展的重要力量,具有不可替代的作用和优势。做好新时期政协工作,充分发挥政协职能作用,有利于调动一切积极因素,凝聚各方力量,和衷共济求发展,齐心协力促振兴。

第三,做好人民政协工作,是民主决策、科学执政的必然要求。推动经济社会又好又快发展,必须按照科学发展观的要求,自觉地按照自然规律和经济规律办事,减少和避免决策失误。政协组织汇集了众多经验丰富的专家学者,能够从多方位、多角度、多层面对事关我市经济社会发展的一些带综合性、战略性、前瞻性的重大问题进行深入调研,为市委、市政府科学决策提供有价值、高质量的意见和建议。充分发挥政协作用,支持政协正确履行职能,有助于拓宽人民群众发表意见的渠道,有利于集中民智、收集民意,实现党委、政府决策的科学化、民主化,使决策更加符合经济社会发展的需要,更加符合人民群众的意愿,更加符合客观规律。

第四,做好人民政协工作,是团结各方、促进和谐的必然要求。随着各项改革的不断深化和各种利益关系的不断调整,当前经济社会出现了许多新情况、新矛盾、新问题,各社会阶层和各利益群体表达诉求、要求发展的愿望日益主动,各项工作内涵在扩大、外延在延伸、要求在提高,协调的难度也在加大。加强人民政协工作,有利于推动政协各界别和广大政协委员做好联系群众的工作,有利于协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增强认同,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,团结各方力量,促进社会稳定和谐,为我市又好又快发展营造一个良好的社会环境。

二、进一步加强制度化、规范化、程序化建设,积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能

开展政治协商、民主监督、参政议政,是人民政协的主要职能。推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化,是各级党委加强人民政协工作的重要途径。各级党委政府和政协组织要切实按照中央和省委文件精神,大力加强政协工作“三化”建设,推动各级政协更好地履行“三大职能”。

(一)高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识,严格遵循把政治协商纳入决策程序,完善政治协商“三在前、三在先”工作制度,重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则,统一部署协调并认真组织实施。对经济社会发展规划要先协商后决策,重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定,关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台,地方性重大政策要先协商后通过。各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题,也要按照政治协商程序认真进行协商,并使之成为制度,避免协商的随意性和形式化。

(二)积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段,认真听取来自人民政协的批评和建议,自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况等提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度,进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法,努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥政协提案、建议案等在民主监督方面的作用,对政协的提案和建议案,党委、政府及有关部门要认真研究办理,及时反馈办理情况。

(三)大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用,大力支持人民政协履行参政议政职能,努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通,经常向政协通报情况、提供信息,帮助政协及时了解工作重点,把握工作全局,积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局,主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协就全市和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化,对政协提出的重要意见和建议,要认真研究,积极采纳,抓好落实。

三、充分发挥人民政协的独特优势和作用,为推进跨越式发展、构建和谐自贡作出更大贡献

当前,自贡正站在一个新的历史起点上,正面临着推进跨越式发展、实现老工业城市全面振兴的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在自贡抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中,担负重要使命和重大责任。我们要深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,切实发挥好政协组织的优势和作用,为推进经济社会“三个发展”作出更大的贡献。

(一)充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,在服务大局上要有新成效。人民政协荟萃了各方面的专家、学者和专业人士,人才密集,智力优势明显。政协工作要按照科学发展观的要求,把促进和服务我市科学发展、和谐发展、加快发展作为第一要务,更好地履行职能、发挥作用。要把政协工作与市委、市政府中心工作结合起来,精心组织好对我市经济社会发展中一些重大问题的协商讨论,加强对我市一些具有综合性、前瞻性问题的调查研究,有针对性地开展富有成效的民主监督,把政协人才库、智囊团的功能充分发挥出来,为党委、政府作出科学决策提供依据和参考。要充分发挥政协自身联系广泛的优势,积极做好内引外联的大文章,为自贡加快发展引资引智、牵线搭桥。要通过各种渠道,积极宣传我市改革开放的重大成就,宣传我市投资兴业的良好环境,进一步树立自贡对外开放的良好形象。

(二)充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势,在凝聚力量上要有新作为。各级政协组织和广大政协委员,要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置,保持和发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统,积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐,为推动全市经济社会更好更快发展提供强大的力量源泉。要积极关注我市社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化,做好各界别、各阶层人士的团结工作,特别是要注重做好新的社会阶层代表人士的团结工作,扩大团结面,增强包容性,最大限度地调动和保护好各方面的积极性和创造性。要及时把党委、政府的决策部署传达给身边的群众,把各界人士和广大群众的呼声和意愿及时地反映给党委、政府,从而将党的主张和人民的愿望有机结合起来,促进科学决策、民主决策。

(三)充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势,在促进和谐上要有新贡献。构建和谐社会,既是人民政协的优势所在,更是人民政协义不容辞的责任。全市各级政协要自觉担负起构建和谐社会的历史责任,充分发挥自身优势和作用,以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点,进一步促进和谐自贡建设。要积极反映社情民意,发挥民主监督作用,协助党和政府解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,促进形成广大人民群众共享改革发展成果、共促社会和谐的生动局面。要重点围绕劳动就业、收入分配、生态环境、社会保障、教育、医疗、住房等重大民生问题,深入开展调查研究,积极建言献策。要努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进不同社会阶层和不同利益群体的和谐,在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导,为政协组织开展工作提供坚强的政治保证

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导,是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党委要自觉把政协工作作为全局工作的重要内容,按照党的十七大提出的新任务新要求,切实加强对政协工作的领导,真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持,努力为新时期人民政协事业发展提供强有力的保证。

(一)要切实加强党对政协工作的领导。各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性,把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容,善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现全市总任务、总目标服务。要切实把政协工作纳入党委重要议事日程,定期听取政协工作汇报,专题研究部署政协工作,切实解决政协工作中遇到的困难和问题,提出做好政协工作的指导性意见建议。要切实重视和加强各级政协班子和政协干部队伍建设,加强政协干部的培养、选拔、交流和任用。要充分发挥政协党组的领导核心作用,善于通过政协党组的工作实现党对政协工作的领导。政协委员中的中共党员和政协机关中的中共党员,要积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,以实际行动体现党的先进性,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

(二)要大力支持政协搞好自身建设。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用,尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利,注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要根据我市经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性,指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径,充分调动各界别参政议政的积极性。各级政协组织和委员要进一步强化主体意识,以学习实践科学发展观活动为契机,全面加强自身建设,不断提高履职能力和水平。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把学习实践活动同人民政协履行职能的实践紧密结合起来、同促进各党派团体和各族各界人士团结合作结合起来、同自身建设结合起来,坚持用党的创新理论指导政协工作实践,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题,把学习实践活动的成果落实好、运用好。要大力加强政协机关建设,不断提高机关干部的政治思想素质和理论政策水平,进一步规范政协机关的工作机制和工作方式,强化服务意识,提高工作效能,使政协机关工作更加规范有序,富有成效。

(三)要努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要建立健全政协委员履行职责的保障机制,切实帮助解决具体困难和实际问题。要进一步完善党政部门与政协专委会对口联系和情况通报制度,为政协组织开展调研、考察、视察等活动提供各种便利。各级领导干部要加强对人民政协理论和政策的学习,各级党校要加强对人民政协理论的培训,不断提高广大公务员特别是领导干部的统战和政治协商意识。要加大对政协活动、参政议政成果等的宣传力度,努力形成有利于人民政协事业发展的良好舆论氛围。

同志们,在推进我市三个发展的历史征程中,人民政协重任在肩、大有可为。我们一定要坚持以科学发展观为统领,同心同德、群策群力、开拓创新、扎实工作,努力开创政协工作新局面,以优异的成绩迎接新中国成立60周年和设市70年!

 

 

 

 

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